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      霍山縣人民政府公報第20期

      瀏覽次數: 發表時間:2020-09-01 15:41 信息來源:霍山縣政府辦  字體:[  ]

       

      霍山縣人民政府公報第20

        

       

      霍山縣人民政府辦公室發文

      關于印發霍山縣志愿服務嘉許辦法(試行)的通知

      關于印發《霍山縣地質災害防治網格化管理工作實施方案(試行)》的通知

       

      縣政府第57次常務會議

       

       

       

      關于印發霍山縣志愿服務嘉許辦法(試行)的通    

       

      (霍政辦〔202024  2020824日)

       

       

      各鄉鎮人民政府,經濟開發區管委會,縣政府有關部門、直屬機構:

      《霍山縣志愿服務嘉許辦法(試行)》業經縣政府第54次常務會議研究通過,現印發給你們,請遵照執行。

       

      霍山縣志愿服務嘉許辦法

       

      第一章

       

      第一條  為進一步調動廣大志愿者參與活動、開展活動的積極性,增強榮譽感,根據《志愿服務條例》和民政部《志愿服務記錄辦法》、《六安市志愿服務嘉許制度》(試行)等有關規定,制定本辦法。

      第二條  本辦法規定的嘉許對象是指在全國志愿服務信息系統中實名登記注冊,并在我縣范圍內開展志愿服務活動的志愿者。

      第三條  本辦法規定的相關評定內容標準主要依據全國志愿服務信息系統、霍山縣新時代文明實踐中心工作平臺數據以及其他志愿服務記錄等。

       

      第二章 星級評定

       

      第四條  星級評定的基本標準:

      (一)參加志愿服務時間累計達到100小時,服務對象反響良好,可申請認定為一星級志愿者。

      (二)參加志愿服務時間累計達到300小時,志愿服務成效明顯,可申請認定為二星級志愿者。

      (三)參加志愿服務時間累計達到600小時,在轄區或者志愿服務組織具有一定志愿服務影響力,可申請認定為三星級志愿者。

      (四)參加志愿服務時間累計達到1000小時,服務對象反響熱烈,志愿服務成效顯著,志愿服務事跡突出,可申請認定為四星級志愿者。

      (五)參加志愿服務時間累計達到1200小時,志愿服務事跡突出,具有示范帶動作用,在全縣具有一定的志愿服務影響力,獲得縣級及以上精神文明建設指導委員會及其辦公室評定的志愿服務榮譽稱號,可申請認定為五星級志愿者。

      (六)獲得省、市級精神文明建設指導委員會及其辦公室評定的優秀志愿者以及優秀志愿服務組織、項目負責人(限1人),可申請認定為四星級志愿者;獲得中央精神文明建設指導委員會及其辦公室表彰的優秀志愿者以及優秀志愿服務組織、項目負責人(限1人),認定為五星級志愿者。

      在工作時間開展和已領取正常報酬的,不列入志愿服務時間。

      第五條  星級評定程序:

      (一)一、二、三、四星級志愿者每年評定一次。其中一星級志愿者由社區()負責評定;二、三星級志愿者由鄉鎮負責評定;縣直單位一、二、三星級志愿者由縣民政局負責評定。四星級志愿者由縣文明辦、縣民政局、團縣委負責評定。評定工作于每年125日(國際志愿者日)前完成。

      (二)五星級志愿者每兩年評定一次。由縣文明委組織評定,評定工作于35日(學雷鋒紀念日)前完成。

      (三)評選高等級星級志愿者需具備上一等級星級志愿者資質。

      第六條  鼓勵中小學生積極參與與其年齡、智力和身心狀況相適應的志愿服務活動,參與志愿服務時長達到各星級認定時間的一半,即可參加相應星級評定。由縣教育局負責一、二、三星級志愿者相關評定工作,每年125日前完成。

       

      第三章 嘉許回饋

       

      第七條  普通志愿者回饋

      志愿服務組織或志愿者所在單位組織開展志愿服務活動時可以給予必要交通和誤餐補助(餐補縣內不高于30元每餐,縣外不超過50元),所在組織要為開展志愿服務活動者購買一份人身意外傷害保險。

      第八條  星級志愿者回饋

      (一)一、二星級志愿者頒發霍山縣星級志愿者證書,具體嘉許回饋內容由評選單位負責實施。

      (二)三星級志愿者辦理圖書館讀者證免收押金,優先享受職業技能培訓,此后每年從事志愿服務,可繼續享受此項政策。

      (三)四星級志愿者可免收圖書館讀者證押金;符合條件的,優先推選道德模范”“五一勞動獎章”“十大杰出青年”“三八紅旗手等榮譽稱號;優先受邀縣內組織的各類大型活動。

      (四)五星級志愿者可免收圖書館讀者證押金;享受全縣范圍內公立醫院就醫綠色通道,免費領取1500元體檢卡一張;優先推薦為各級人大代表、政協委員;本人或其處在義務教育階段學齡子女在小學一年級和初中一年級入學時,在縣城居住的(含租戶),教育主管部門為其本人或其子女在縣城義務教育階段學校自主擇校提供便利。

      (五)各單位開展優秀干部、職工評選中,將志愿服務作為重要評選依據,同等條件下星級志愿者優先;鼓勵同等條件下優先招用有良好志愿服務記錄的志愿者;鼓勵公共服務機構等對有良好志愿服務記錄的志愿者給予優待。

       

      第四章  退出機制

       

      第九條  星級志愿者如有以下行為,由星級志愿者認定單位取消相應星級,并報縣文明辦、縣民政局備案。

      (一)受到刑事處罰、治安拘留行政處罰或放松道德修養,發生有違道德操守和公序良俗行為,有嚴重失信行為,被納入個人信用記錄。

      (二)志愿服務事跡造假,有條件參加志愿服務長期拒不參加,缺乏正確義利觀,利用志愿者榮譽稱號進行不當炒作或進行不當商業牟利。

      (三)違反生態環保、計劃生育、民族團結,參與黃賭毒、封建迷信、非法宗教活動,受到黨紀政紀處分,以及涉及一票否決問題。

       

      第五章  

       

      第十條  本辦法將根據工作情況和中央、省、市的相關要求適時進行調整和完善,并及時向社會公布。

      第十一條  本辦法由縣志愿服務工作領導組辦公室負責解釋,涉及相關單位的嘉許回饋內容,由相關單位制定具體實施細則。

      第十二條  本辦法自發布之日起施行。

       

      附件:霍山縣星級志愿者認定推薦申報表

       


      附件:

       

      霍山縣星級志愿者認定推薦申報表

         

       

         

       

       

      出生年月

       

      政治面貌

       

      申報星級

       

      志愿者編號

      (全國志愿服務信息系統)

       

      聯系方式

      (手機、電話,QQ或郵箱)

       

      通訊地址

       

      工作單位及職業

       

      所在志愿服務組織

       

      曾獲榮譽

       

      注冊地及注冊時間

       

      何時起參加

      志愿服務活動

       

      累計參加志愿服務時數

       

      典型事跡簡介

       

       

                           簽字(蓋章)

                                   


             

      關于印發《霍山縣地質災害防治網格化管理

      工作實施方案(試行)》的通知

       

      (霍政辦秘〔202051  2020814日)

       

      各鄉鎮人民政府,縣經濟開發區管委會,縣政府有關部門、直屬機構:

          現將《霍山縣地質災害防治網格化管理工作實施方案(試行)》印發給你們,請嚴格按方案要求,認真組織實施。

         

      霍山縣地質災害防治網格化管理工作

      實施方案(試行)

       

      為高效有序做好突發地質災害應急防治工作,最大限度地避免或減少突發地質災害造成的損失,保護人民群眾生命和財產安全,維護社會穩定,依據《地質災害防治條例》和《安徽省地質災害防治工作方案(2018-2020年)》等要求,結合我縣實際,特制定本方案。

      一、指導思想和基本原則

      (一)指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以保護人民群眾生命財產安全為根本,積極創新地質災害防治管理模式,通過構建五位一體、網格管理、區域聯防、績效考核的地質災害網格化管理體系,實行規范化、精細化、信息化管理,提升我縣地質災害防治工作水平和能力,最大限度地避免和減少因地質災害造成的人員傷亡和財產損失,切實保障人民群眾生命財產安全。

      (二)基本原則

      1.堅持屬地管理、分級負責原則。建立鄉鎮、國土資源所(分局)、行政村、網格監測員、地質災害防治專業技術人員五位一體的地質災害防治網格化管理體系,明確地方政府的主體責任,做到政府組織領導、部門分工協作、全社會共同參與。

      2.堅持預防為主、防治結合原則。科學運用監測預警、搬遷避讓和工程治理等多種手段,有效規避災害風險。

      3.堅持群專結合、群測群防原則。充分發揮專業技術人員支撐作用,依靠基層組織和人民群眾全面做好地質災害防范工作。

      地質災害防治網格結構圖

       

      二、管理職責

      (一)網格劃分

      堅持屬地負責、邊界清晰、方便管理、運行高效的原則。以鄉(鎮)為單元,以行政村(社區)為網格,行政區域界線就是網格管理的責任邊界,確定網格邊界范圍,繪制霍山縣地質災害防治網格圖,確保全面覆蓋,界線明確,不重不漏,將全縣101處重點監測點納入網格化管理范圍。

      (二)網格管理職責

      以鄉(鎮)為單元,明確網格責任人、網格管理員、網格專管員、網格監測員、網格指導員五類管理人員,分工承擔網格內的地質災害防治工作任務。

      1.網格責任人:由鄉(鎮)長或分管副鄉(鎮)長擔任。職責如下:

      1)按照地質災害防治屬地管理、分級負責的要求,全面負責該鄉(鎮)的地質災害防治工作,為地質災害防治網格化管理第一責任人。

      2)審定網格管理員匯總、核實的地質災害監測、巡查信息,批準上報。

      3)定期召開網格化工作例會,確保地質災害防治網格正常運行。

      4)負責網格內地質災害隱患點防災預案的落實和宣傳培訓工作。

      5)接受縣地質災害防治網格化管理工作領導小組辦公室對該鄉(鎮)地質災害防治網格化管理績效的考核。

      2.網格管理員:由鄉(鎮)國土資源所(分局)長擔任。職責如下:

      1)承擔該鄉(鎮)地質災害防治工作的組織、協調、指導和監督工作。對網格責任人負責,對網格專管員例行檢查、指導和考核。

      2)負責地質災害隱患點防災預案的編制工作;指導網格專管員發放防災工作明白卡和避險明白卡,設立監測設施;負責政府投入的地質災害監測預警設施設備的管理,維護監測工作環境。

      3)負責地質災害基礎數據、監測數據的整理、匯總、上報;落實突發災情、險情信息速報制度,重大災險情信息日報制度。

      4)組織開展網格內地質災害隱患的汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作;指導、督促和檢查網格專管員日常監測巡查和信息報送工作。做好群測群防監測員監測補助發放工作。

      5)接到突發地質災害險情和災情信息,確保第一時間趕赴災害現場開展調查。需要緊急撤離的,會同網格專管員組織群眾撤離,隨時向網格責任人報告情況。發生重大災險情,不能準確做出判斷的,請求技術指導員或縣自然資源和規劃局派專家支持。

      6)建立網格化管理工作臺帳,匯總日常巡查記錄。

      3.網格專管員:由行政村(社區)黨支部書記或主任擔任。職責如下:

      1)負責落實網格內地質災害隱患點的群測群防人員,督促其做好日常監測、巡查、速報工作。

      2)接受地質災害防治技術業務培訓,參與地質災害隱患點三查和日常監測、巡查、速報工作。

      3)發現地質災害災情和險情,及時向網格管理員和網格責任人報告,組織災民自救互救。

      4)發生重大災險情,參與24小時值班值守和安全警戒工作。

      4.網格監測員:根據網格內已確認的地質災害隱患點數量,合理安排網格監測員,原則上由村委會干部擔任或由村委會推薦有一定文化水平的人員擔任。職責如下:

      1)負責對指定地質災害隱患點的動態巡查和日常監測工作,維護地質災害監測設施和監測環境,并做好巡查監測記錄。

      2)及時查收氣象風險、災害預警等各類信息,及時調整巡查、監測頻次。

      3)若遇災險情,應及時報告,及時開展排危除險。

      5.網格指導員:由地質災害防治專業技術人員擔任。職責如下:

      1)協助網格責任人開展網格內地質災害防治工作,指導群測群防向群專結合轉變。

      2)指導網格管理員做好地質災害基礎數據、監測數據的整理、分析、匯總和上報工作,指導網格管理員編制地質災害隱患點的防災預案。

      3)指導網格專管員確定監測點和巡查路線,培訓應急避險處置知識。

      4)負責群測群防員的培訓指導,使其掌握監測方法和監測內容,并做好監測記錄。教會其突遇災險情時報告方式和及時發出預警。

      5)負責分析、研判各類監測、巡查信息,掌握網格內地質災害動態信息,及時做出預判,及時告知網格責任人。

      6)指導并參與汛前地質災害隱患排查、汛中巡查和汛后核查工作,做好突發地質災害應急調查,提出處置意見和建議,指導地質災害應急搶險救災工作。

      7)指導村民建房安全選址,發現村民建房選址不當的,應及時告知網格責任人和網格管理員。

      8)根據長期調查、排查、核查、監測、巡查結果,對網格內地質災害發展趨勢做出研判,對隱患點的增加、核銷提出調整意見;根據險情等級和風險高低,提出開展專業監測的意見和建議。

      三、工作內容

      1、調查工作

      按上級自然資源管理部門要求,認真開展網格內地質災害隱患點和隱患區域排查,認真開展汛前排查、汛中巡查和汛后核查工作。對重大地質災害隱患點,要求做到雨前排查、雨中巡查和雨后核查。針對地質災害隱患點,要求劃定威脅對象、威脅范圍、劃定應急避險區,要求設立警示標牌、逃生路線、臨時安置點、應急避難所、急救醫療點等。

      2、巡查工作

      非汛期:正常天氣每5天巡查1次,陰雨天氣每天巡查不少于1次,連續降雨期間或遇暴雨天氣時每天不少于4次,并根據異常變化情況實施加密巡查。

      汛期:正常天氣每2天巡查1次,陰雨天氣每天巡查2次以上;連續降雨期間、暴雨天氣或臺風降雨影響期間每天巡查不少于6次,發現異常情況進行24小時不間斷巡查。

      3、監測工作

      非汛期:正常天氣每5天監測1次,陰雨天氣每天監測不少于1次,連續降雨期間或遇暴雨天氣時每天不少于4次,并根據異常變化情況實施加密監測。

      汛期:正常天氣每2天監測1次,陰雨天氣每天監測不少于2次;連續降雨期間、暴雨天氣或臺風降雨影響期間每天不少于6次,發現異常情況進行24小時不間斷監測。

      對網格內的高風險地質災害隱患點,以及類似于已發生過地質災害的高風險區塊,應實施專業監測,安裝專用設備,對相關要素進行綜合監測,致力做好監測預警預報工作。

      4、險情處置

      1)排危除險

      當突遇地質災害險情時,應緊急實施簡易的排危除險工程,包括截排水工程、裂縫的封填、削方減載、砂袋壓腳、溝道清淤、危巖體清除、凹腔的封填、局部主動防護網或被動防護網、簡易擋墻、攔石壩、微型抗滑樁、單邊防護堤、簡易排導槽等。

      2)避險搬遷

      當災險情較大或對簡易排危除險工程效果難以估量時,應果斷采取避險搬遷措施,將受威脅群眾緊急撤離至臨時安置點,待專家組調查評估后,再進行處置,確保人民群眾生命財產安全。

      5、培訓演練

      網格管理員每年須制定培訓計劃,采取集中培訓和進村入戶宣講等多種形式,對網格內的群測群防員和人民群眾開展地質災害防治知識宣傳培訓(每年至少一次)。針對地質災害隱患點,組織受威脅群眾進行避險演練,讓他們掌握臨災警報信號、熟知逃生路線,掌握自救互救措施,逐步提高人民群眾的防災避險意識和自救互救能力,不斷提升群測群防員的專業素質和巡查監測水平。

      6、信息報送

      1)災險情速報

      當發現災情險情時,網格監測員應在第一時間報告網格管理員和網格責任人,網格責任人應按速報制度要求進行信息速報。 

      2)月季報、半年報、年報

      由網格專管員收集、匯總巡查、監測資料,在網格技術員指導下,編制巡查監測月報、季報、半年報和年報,經網格責任人審定后,按要求及時上報。

      四、工作步驟

      第一階段:前期準備階段(810—911日)。開展縣地質災害防治網格化管理工作摸底調查,結合我縣地質災害防治工作實際,編制霍山縣地質災害防治網格化管理工作實施方案。911以前基本完成機構組建、網格劃分、實施方案編制工作,召開全縣地質災害防治網格化管理業務培訓會議,全面安排部署地質災害防治網格化管理工作。

      第二階段:宣傳發動階段(912—1012日)。各鄉鎮在醒目位置或居民集中區設置宣傳專欄,選擇適宜地方書寫永久性宣傳標語;組織召開地質災害防治網格化管理和地災監測業務培訓會議;發放地質災害防治基本知識讀本;組建地質災害防治網格化管理辦公室,完善網格圖,公布網格責任人、管理員、專管員、指導員、監測員的姓名、職務、電話、職責任務等。

      第三階段:全面實施階段(1013-1115日)。全面啟動地質災害防治網格化管理建設工作。確定納入管理的地災點,按要求開展監測點的建設;收集整理地質災害防治網格化管理行政管理資料和監測點建設資料,整理歸檔保存;地質災害防治網格化管理工作轉入正常運行狀態。

      第四階段:總結考核階段(1116-1231日)。總結和完善全縣地質災害防治網格化管理工作,縣政府按照省、市考核指標和要求,對各鄉鎮地質災害防治網格化工作落實情況進行績效考核并予以通報。進一步建立健全相關工作機制和制度,促使網格化管理工作長效運行。

      五、保障措施及相關要求

      (一)貫徹《地質災害防治條例》(國務院令第394號)、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》(國發〔201120號)和《六安市自然資源和規劃局關于全面推行地質災害防治工作網格化管理的通知》(六自然資函〔2019101號)、《六安市自然資源和規劃局關于全面構建地質災害防治四位一體網格化管理體系的通知》(六自然資函〔202072號),各級人民政府是本行政區域內地質災害防治的責任主體,政府主要負責人對轄區內地質災害防治負總責??h政府成立地質災害防治網格化管理工作領導小組(見附件),領導全縣地質災害防治網格化管理工作??h長任組長,分管副縣長任副組長,領導小組下設辦公室,具體負責全縣地質災害防治網格化管理日常工作,縣自然資源局局長兼任辦公室主任。各鄉鎮要相應成立地質災害防治網格化管理領導組織,負責轄區內地質災害防治網格化管理工作。

      (二)認真開展地質災害隱患排查,確定納入網格化管理的地災隱患點,制訂地質災害防治網格化管理工作實施方案,經政府發布實施。落實網格化管理工作人員,將經驗豐富、責任感強、具備一定文化水平的基層干部納入到地質災害網格化管理工作中來??h自然資源和規劃局負責協調市地質技術單位提供技術服務。

      (三)地質災害防治網格化管理工作經費,由縣財政據實保障,做到??顚S?,同時,要努力爭取上級部門支持。

      (四)開展網格化管理績效評估工作,及時研究解決工作中存在的問題,確保網格化管理工作取得實效。

      (五)建立地質災害防治網格化管理工作考評制度,嚴格考核??h地質災害防治網格化管理工作領導小組辦公室定期組織對各鄉鎮網格化管理工作開展情況進行檢查、督促和考評,將考評結果予以通報。對責任不落實、人員不到位、措施不到位、工作失職、地質災害災險情信息虛報、瞞報和漏報等行為,給國家和人民生命財產造成重大損失的,嚴肅追究領導責任和直接當事人的責任。

       

      附件:霍山縣地質災害防治網格化管理工作領導小組成員

       

       

       

       


      附件:

       

      霍山縣地質災害防治網格化管理工作

      領導小組成員名單

       

        張守銳(縣委副書記、縣長)

      副組長:郝曉武(副縣長)

        員:余龍松(縣政府辦)

              余小春(縣自然資源局)

      劉朝東(縣財政局)

              王大春(縣教育局)

      許華清(縣住建局)

      但修勝(縣民政局)

      王才品(縣水務局)

        剛(縣文旅局)

      劉太原(縣應急局)

      余全勝(縣交運局)

        林(縣公路分局)

        佳(縣氣象局)

      朱啟洲(衡 鎮)

        武(佛子嶺鎮)

      李建軍(黑石渡鎮)

        珂(諸佛庵鎮)

      張成云(落兒嶺鎮)

      馬克超(大化坪鎮)

      盧曉虎(漫水河鎮)

      劉均奕(上土市鎮)

      崔世良(太平畈鄉)

      李文龍(太 鄉)

      韓安宏(磨子潭鎮)

      伍鳳麟(單龍寺鎮)

        琴(東西溪鄉)

      涂習勝(與兒街鎮)

        陽(下符橋鎮)

      儲著時(但家廟鎮)

      魏安林(縣自然資源局)

      領導組辦公室設在縣自然資源局,具體負責地質災害防治網格化管理日常工作,余小春同志兼任辦公室主任,魏安林同志兼任辦公室副主任。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      縣政府第57次常務會議

       

      87日,縣長張守銳主持召開縣政府第57次常務會議,副縣長王光軍、王強、李志剛、郝曉武、紀昌國、朱靜,人武部部長林楠,縣政府黨組成員高若愚、余龍松、崔道富、劉朝東出席會議,縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、發改委、財政局、統計局、司法局、督查室等單位負責同志列席會議。

       

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